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聚焦养老服务,促进健康发展

2020/4/23 10:15:34

丹东市人大常委会监督推进养老服务业加快发展侧记

“老吾老以及人之老”。家家有老人,人人都会老。随着老龄化形势的日趋严峻,养老已经成为全社会共同关注的重大民生热点问题。截至2018年底,丹东市60周岁及以上老年人口60.46万人,占户籍人口总数的26.26%,在全省排名第四位(居抚顺、本溪、锦州之后),远高于全国17.9%的平均水平(全省24.89%)。其中,80周岁以上老年人6.8万,占老年人口11.2%;患有老年慢性病和其他疾病的26.8万,占老年人口43.6%;失能、半失能老人有7.6万、空巢老人有34.5万,占老年人口总数68.5%。这些数据表明丹东市已进入深度老龄化阶段。而现有的养老能力,与公众对养老保障的期待相比,还显得十分薄弱,主要表现在全市养老服务体系建设滞后,存在着发展不平衡不充分、服务质量不高、居家社区养老推进缓慢、人才短缺等问题。

积极应对老龄化问题,推进养老事业发展刻不容缓。丹东市人大常委会高度重视养老服务体系建设,充分发挥监督职能,持续关注养老事业进步。依托机构改革,丹东市人大设立社会建设委员会,自2019年起对养老服务工作开展监督,并将养老课题作为重点工作予以长期关注,力争每年有所突破。为此,市人大常委会去年还专门组成老专题调研组,由常委会分管领导亲自带队,赴大连学习考察。又多次组织人大代表深入社区和养老机构调研、走访和座谈,听取民政、卫健部门工作情况汇报,围绕政策引领、设施建设、拓展服务等方面提出有针对性的意见建议。

2020年3月27日,丹东市人大常委会第二十一次会议听取审议市人大社会建设委关于市十六届人大三次会议主席团交付审议的《关于加快推进我市养老服务设施规划布局和建设发展的议案》审议意见的报告,并作出决议,要求市政府加强统筹规划,明确主体责任,整合资源,补齐短板,于年内落实议案,推进养老服务设施规划和建设发展,不断提高全市养老服务和民生保障水平。这个议案是张启东等12名代表在市十六届人大三次会议上联名提出的,也是被大会主席团确定的唯一一件正式议案,体现了丹东市人大常委会和全市人大代表对养老服务工作的高度关注。

养老事业任重道远。今年,丹东市人大常委会还将通过开展办理重点代表建议、专项监督和调研、检查等形式,以问题为导向,持续跟踪问效,进一步促进政府及有关部门不断完善制度、改进工作,推动丹东市养老事业多元化、多样化发展,推进医养结合,回应民生关切。一是对上述议案的办理持续督促跟进,保证在养老服务设施规划布局上取得新成效。二是强化承办单位责任,责成市人大社会建设委加大对代表养老方面建议办理过程的监督力度,杜绝“重答复、轻办理”。三是开展专题调研,促进养老服务质量提升,规范“新冠肺炎”疫情下养老机构的运行,确保老年养员健康。四是结合年内《丹东市文明促进条例》制定,增加养老、孝老、敬老内容,弘扬孝亲敬老文化,培育敬老爱老助老的社会风尚。五是结合市人大常委会关于政府就业工作情况报告的审议意见的跟踪督查和整改,继续督促劳动就业主管部门做好养老服务相关从业人员的职业技能培训,促进更多养老服务人员就业。六是对市政府陆续实施的老旧小区改造工作加大监督力度,进一步提升老旧小区养老设施、群众性体育健身设施和无障碍通道设施等建设水平。七是邀请专家学者来丹,进行《老年人权益保障法》和《新浪体育直播老年人保障条例》法制讲座,提高政府主管部门依法行政水平。八是寓监督于支持之中,择机学习考察扬州、苏州、大连等先进地区在社区居家养老、颐养型和医养结合型养老、激活公办养老机构活力等先进做法和经验,督促相关部门结合丹东实际探索智慧养老服务新模式。

最美不过夕阳红。养老服务发展不能图一时之功,需要长期探索实践。丹东市人大常委会将进一步通过专题调研、代表建议督办、跟踪检查等方式,持续关注养老问题,努力让每一位老人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所学、老有所安,为实现丹东市养老服务治理体系和治理能力现代化贡献人大力量。

文章来源:本网 作者:丁希平

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